從事建設(shè)項(xiàng)目的員工接觸的有毒化學(xué)物質(zhì)、粉塵、噪聲都要比從事其他行業(yè)的人多一些,我國對于部分危害性比較大的職業(yè)?。▔m肺、職業(yè)中毒、職業(yè)性皮膚病等)都會給予一定的醫(yī)療生活補(bǔ)助。那么如何把建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理做好呢?下面就來看看衛(wèi)生部頒布的有關(guān)通知吧!
一、認(rèn)真做好《辦法》貫徹實(shí)施的有關(guān)工作
(一)加強(qiáng)宣傳?!掇k法》的實(shí)施是貫徹《職業(yè)病防治法》,從源頭控制職業(yè)病危害的重要舉措。各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,緊密圍繞《辦法》的各項(xiàng)內(nèi)容,聯(lián)合有關(guān)部門,采用多種方式,組織開展《辦法》的宣傳活動,為職業(yè)病防治工作創(chuàng)建一個良好的氛圍。
(二)完善制度。各省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況盡快制訂建設(shè)項(xiàng)目備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收的配套辦法,創(chuàng)建高效有序、公開透明的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查程序,依據(jù)《辦法》規(guī)定創(chuàng)建省級職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)欤⑶袑?shí)加強(qiáng)專家?guī)斓墓芾?,?yán)格執(zhí)行專家審查制度。
(三)強(qiáng)化責(zé)任。各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對其所出具報(bào)告負(fù)責(zé)的意識,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價工作,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備等能力建設(shè),提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作水平。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法。各級衛(wèi)生行政部門要提高監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平,依法開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。結(jié)合《辦法》的宣貫工作,各地要組織一次針對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價和審查的專項(xiàng)檢查,對違法行為堅(jiān)決予以查處。
二、切實(shí)處理好《辦法》實(shí)施中的幾個問題
(一)在《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布前,建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的分類由職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識識別、評價和判定。
(二)對職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要編制評價報(bào)告表;對職業(yè)病危害一般和嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要編制評價報(bào)告書。有關(guān)預(yù)評價報(bào)告書要組織專家進(jìn)行審查,參加審查的專家名單須報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門審核。
衛(wèi)生行政部門必須將控制效果評價報(bào)告書作為竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容之一,報(bào)告書的質(zhì)量由評價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),衛(wèi)生行政部門不單獨(dú)組織對報(bào)告書進(jìn)行技術(shù)審查。對竣工驗(yàn)收提出整改意見的,建設(shè)單位提交整改報(bào)告后才能批復(fù),建設(shè)單位沒有提交整改報(bào)告的不得批復(fù)。
(三)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目評價工作必須由甲級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。其他建設(shè)項(xiàng)目評價工作,甲級和乙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)均可承擔(dān),具體要求由各省級衛(wèi)生行政部門做出規(guī)定。
(四)《職業(yè)病防治法》實(shí)施后,未經(jīng)職業(yè)病危害預(yù)評價或職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查擅自開工的建設(shè)項(xiàng)目,衛(wèi)生行政部門應(yīng)依法對建設(shè)單位進(jìn)行處罰并依法要求該項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價,不得要求建設(shè)單位補(bǔ)做項(xiàng)目預(yù)評價報(bào)告和防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì);要嚴(yán)格把好此類項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收關(guān),不符合要求的不得批準(zhǔn)。
(五)建設(shè)項(xiàng)目所在地與建設(shè)單位所在地位于不同行政區(qū)域的,由建設(shè)單位所在地的衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收,同時抄送批復(fù)至建設(shè)項(xiàng)目所在地的衛(wèi)生行政部門。
(六)申請建設(shè)項(xiàng)目備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收的公函格式必須符合《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》(GB/T9704)要求,建設(shè)單位有上級主管部門的,由建設(shè)單位上級主管部門出具;建設(shè)單位沒有上級主管部門的,建設(shè)單位應(yīng)作出書面說明并直接申請。衛(wèi)生行政部門批復(fù)主送至建設(shè)單位上級主管部門,同時抄送建設(shè)單位。
(七)相關(guān)術(shù)語?!坝匈Y質(zhì)的設(shè)計(jì)單位”系指獲得國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書的單位?!靶l(wèi)生部指定的放射防護(hù)技術(shù)機(jī)構(gòu)”系指取得衛(wèi)生部建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(放射防護(hù))甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
從事建設(shè)項(xiàng)目的員工接觸的有毒化學(xué)物質(zhì)、粉塵、噪聲都要比從事其他行業(yè)的人多一些,我國對于部分危害性比較大的職業(yè)?。▔m肺、職業(yè)中毒、職業(yè)性皮膚病等)都會給予一定的醫(yī)療生活補(bǔ)助。那么如何把建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理做好呢?下面就來看看衛(wèi)生部頒布的有關(guān)通知吧!
一、認(rèn)真做好《辦法》貫徹實(shí)施的有關(guān)工作
(一)加強(qiáng)宣傳?!掇k法》的實(shí)施是貫徹《職業(yè)病防治法》,從源頭控制職業(yè)病危害的重要舉措。各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,緊密圍繞《辦法》的各項(xiàng)內(nèi)容,聯(lián)合有關(guān)部門,采用多種方式,組織開展《辦法》的宣傳活動,為職業(yè)病防治工作創(chuàng)建一個良好的氛圍。
(二)完善制度。各省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況盡快制訂建設(shè)項(xiàng)目備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收的配套辦法,創(chuàng)建高效有序、公開透明的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查程序,依據(jù)《辦法》規(guī)定創(chuàng)建省級職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)?,并切?shí)加強(qiáng)專家?guī)斓墓芾恚瑖?yán)格執(zhí)行專家審查制度。
(三)強(qiáng)化責(zé)任。各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對其所出具報(bào)告負(fù)責(zé)的意識,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價工作,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備等能力建設(shè),提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作水平。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法。各級衛(wèi)生行政部門要提高監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平,依法開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。結(jié)合《辦法》的宣貫工作,各地要組織一次針對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價和審查的專項(xiàng)檢查,對違法行為堅(jiān)決予以查處。
二、切實(shí)處理好《辦法》實(shí)施中的幾個問題
(一)在《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布前,建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的分類由職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識識別、評價和判定。
(二)對職業(yè)病危害輕微的建設(shè)項(xiàng)目,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要編制評價報(bào)告表;對職業(yè)病危害一般和嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要編制評價報(bào)告書。有關(guān)預(yù)評價報(bào)告書要組織專家進(jìn)行審查,參加審查的專家名單須報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門審核。
衛(wèi)生行政部門必須將控制效果評價報(bào)告書作為竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容之一,報(bào)告書的質(zhì)量由評價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),衛(wèi)生行政部門不單獨(dú)組織對報(bào)告書進(jìn)行技術(shù)審查。對竣工驗(yàn)收提出整改意見的,建設(shè)單位提交整改報(bào)告后才能批復(fù),建設(shè)單位沒有提交整改報(bào)告的不得批復(fù)。
(三)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目評價工作必須由甲級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。其他建設(shè)項(xiàng)目評價工作,甲級和乙級職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)均可承擔(dān),具體要求由各省級衛(wèi)生行政部門做出規(guī)定。
(四)《職業(yè)病防治法》實(shí)施后,未經(jīng)職業(yè)病危害預(yù)評價或職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查擅自開工的建設(shè)項(xiàng)目,衛(wèi)生行政部門應(yīng)依法對建設(shè)單位進(jìn)行處罰并依法要求該項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價,不得要求建設(shè)單位補(bǔ)做項(xiàng)目預(yù)評價報(bào)告和防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì);要嚴(yán)格把好此類項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收關(guān),不符合要求的不得批準(zhǔn)。
(五)建設(shè)項(xiàng)目所在地與建設(shè)單位所在地位于不同行政區(qū)域的,由建設(shè)單位所在地的衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收,同時抄送批復(fù)至建設(shè)項(xiàng)目所在地的衛(wèi)生行政部門。
(六)申請建設(shè)項(xiàng)目備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收的公函格式必須符合《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》(GB/T9704)要求,建設(shè)單位有上級主管部門的,由建設(shè)單位上級主管部門出具;建設(shè)單位沒有上級主管部門的,建設(shè)單位應(yīng)作出書面說明并直接申請。衛(wèi)生行政部門批復(fù)主送至建設(shè)單位上級主管部門,同時抄送建設(shè)單位。
(七)相關(guān)術(shù)語。“有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位”系指獲得國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書的單位?!靶l(wèi)生部指定的放射防護(hù)技術(shù)機(jī)構(gòu)”系指取得衛(wèi)生部建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(放射防護(hù))甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。