近日,廣東在全國率先啟動公共衛(wèi)生人才隊伍體系完善補(bǔ)強(qiáng)工作。3月26日,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的若干措施》的通知(下稱“若干措施”),明確提出,在2020年專插本招生中增設(shè)預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè),公共衛(wèi)生碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生計劃同比增長50%;到2022年底,廣東省將實現(xiàn)省市縣三級公共衛(wèi)生快速應(yīng)急響應(yīng)人才隊伍全覆蓋。
特別值得一提的是,若干措施指出,將探索公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公務(wù)員分類改革,推動專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員專業(yè)技術(shù)資格任職評定與職稱評審相互銜接。
?。?)將建區(qū)域性流調(diào)人才培養(yǎng)基地。
疾控機(jī)構(gòu)體系是保障公共衛(wèi)生安全的重要屏障。若干措施明確,依托省、市、縣三級疾控中心,統(tǒng)籌各級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位和相關(guān)部門人才資源,建設(shè)素質(zhì)全面、本領(lǐng)高強(qiáng)、裝備精良、能征善戰(zhàn)的公共衛(wèi)生快速響應(yīng)應(yīng)急隊伍。到2022年底,實現(xiàn)省、市、縣三級公共衛(wèi)生快速應(yīng)急響應(yīng)隊伍全覆蓋。
若干措施還明確,要做大做強(qiáng)衛(wèi)生疾控專業(yè)技術(shù)人才隊伍。要按照常住人口萬分之1.75的比例核定全省疾控系統(tǒng)編制總量。各級疾控中心專業(yè)技術(shù)人員占比不低于崗位總額的85%,其中衛(wèi)生技術(shù)人員不低于70%。
探索流行病學(xué)首席專家和青年骨干專家制度。建設(shè)區(qū)域性流行病學(xué)調(diào)查人才培養(yǎng)基地。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)手段的實際應(yīng)用,提升精準(zhǔn)調(diào)查、科學(xué)研判、及時報告、提前預(yù)警等能力。同時,分級分類開展實驗室檢驗
人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。省級重點圍繞病原體鑒定識別、分子溯源、生物信息學(xué)分析、試劑盒開發(fā)應(yīng)用與質(zhì)量控制、疫苗候選株篩選等領(lǐng)域,依托高端實驗平臺,培養(yǎng)具備國際前沿技術(shù)能力的檢驗檢測人才;市縣兩級重點圍繞規(guī)范化操作能力建設(shè),大力實施實驗室“手把手”培訓(xùn)項目,全面提升采樣、檢測、分析報告等技術(shù)水平。
此外,若干措施還提出,要提高衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法人才整體素質(zhì)。實施嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,各地新招錄衛(wèi)生監(jiān)督人員中專業(yè)人員比例需占80%以上。健全完善首席衛(wèi)生監(jiān)督員制度。
?。?)強(qiáng)化臨床醫(yī)學(xué)人才前哨預(yù)警意識。
許多傳染病患者,是由臨床醫(yī)生第一時間收治,這就要求臨床醫(yī)生具備快速判斷和甄別的能力。
若干措施提出,強(qiáng)化綜合醫(yī)院臨床醫(yī)學(xué)人才傳染病防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急知識培訓(xùn),提高前哨預(yù)警意識、能力和效率,提升臨床醫(yī)學(xué)人才應(yīng)急臨床藥物實驗設(shè)計水平和傳染病新藥應(yīng)用水平;同時,在珠三角和粵東粵西粵北分區(qū)域組建衛(wèi)生應(yīng)急救治專業(yè)技術(shù)隊伍;并加強(qiáng)護(hù)理人才尤其是高層次護(hù)理人才的培養(yǎng),形成治療、康復(fù)、護(hù)理有機(jī)銜接的重大傳染病應(yīng)急救護(hù)模式。
?。?)健全中醫(yī)院感染性疾病治療服務(wù)體系。
在此次抗擊新冠肺炎疫情過程中,中醫(yī)藥充分展示了實力。
若干措施提出,要扶植嶺南特色中醫(yī)藥防疫人才傳承發(fā)展,有計劃、有重點地扶植培養(yǎng)一批高水平中醫(yī)藥防疫專業(yè)人才。以實施優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研究項目和名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗傳承項目為重點,完善中醫(yī)藥師承制度,培養(yǎng)熟悉重大傳染病救治的中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新人才;同時健全省市縣三級中醫(yī)院感染性疾病治療服務(wù)體系,將精通中醫(yī)藥救治經(jīng)方、熟悉重大急性傳染病診療規(guī)范的中醫(yī)藥專家納入“國醫(yī)大師”“名中醫(yī)”等評選。重視發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合防疫人才的重要作用,提高重大傳染病的綜合救治能力。
?。?)探索開展公共衛(wèi)生人才“組團(tuán)式”幫扶。
在公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)方面,若干措施明確,要夯實基層公衛(wèi)人才基礎(chǔ)保障,要探索開展公共衛(wèi)生人才“組團(tuán)式”幫扶,提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層一線公共衛(wèi)生人才服務(wù)保障水平;將公共衛(wèi)生人才納入緊密型醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè),推動公共衛(wèi)生人才下沉。
?。?)加大高層次公共衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。
若干措施明確,要更好地發(fā)揮“珠江人才計劃”“廣東特支計劃”等人才工程的作用,引進(jìn)培養(yǎng)一批具有國際影響力的杰出科學(xué)家、領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。并明確,對頂尖公共衛(wèi)生人才申報省重大人才工程項目實行“一事一議”、“特事特辦”。
與此同時,若干措施提出,要注重培養(yǎng)藥品、醫(yī)療器械安全應(yīng)急檢驗人才。大力培養(yǎng)衛(wèi)生防護(hù)裝備研發(fā)人才,引進(jìn)培養(yǎng)一批大數(shù)據(jù)、人工智能等專門技術(shù)人才,提高公共衛(wèi)生信息化水平。組建重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件心理援助隊伍,組建高水平公共衛(wèi)生應(yīng)急管理決策咨詢智庫。
此外,要支持科技研發(fā)人才開展協(xié)同攻關(guān)。搭建高水平科研平臺,聚焦臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)、檢測技術(shù)和產(chǎn)品、病毒病原學(xué)和流行病學(xué)、動物模型構(gòu)建、高端醫(yī)療裝備等主攻方向;并設(shè)立疫情防控科研攻關(guān)應(yīng)急專項等。
同時,對與國際組織和有關(guān)領(lǐng)域領(lǐng)先國家合作開展的科研項目,優(yōu)先立項給予支持。鼓勵在粵舉辦國際公共衛(wèi)生學(xué)術(shù)論壇和展會,吸引國際公共衛(wèi)生組織或分支機(jī)構(gòu)永久性落地廣東;此外,放寬公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員出國(境)審批及名額限制。
特別值得一提的是,若干措施明確,鼓勵高校增設(shè)預(yù)防醫(yī)學(xué)、全科醫(yī)學(xué)、生物醫(yī)藥等公共衛(wèi)生相關(guān)學(xué)科專業(yè)。適當(dāng)擴(kuò)大公共衛(wèi)生及相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模,在2020年專插本招生中增設(shè)預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè),公共衛(wèi)生碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生計劃同比增長50%。
?。?)記大功的公衛(wèi)人才可直接申報高級職稱。
在公共衛(wèi)生人才的管理上,若干措施明確,將公共衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生納入高校畢業(yè)生下基層上崗?fù)速M計劃。對在疫情防控工作中表現(xiàn)突出、符合條件的一線醫(yī)務(wù)防疫人員,尚未入編的,可按規(guī)定招聘為事業(yè)單位工作人員。按照國家統(tǒng)一部署,逐步在全省公共衛(wèi)生事業(yè)單位推行職員等級晉升制度改革,拓展公共衛(wèi)生管理人員職業(yè)晉升通道。
同時,改進(jìn)公共衛(wèi)生人才評價方式,對獲得嘉獎、記功的,可分別提前1年、2年申報衛(wèi)生技術(shù)人才高級職稱;對獲得記大功或授予榮譽(yù)稱號的,可直接申報高級職稱。
值得一提的是,若干措施指出,要探索公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公務(wù)員分類改革,推動專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員專業(yè)技術(shù)資格任職評定與職稱評審相互銜接。
此外,若干措施明確,要落實國家及省關(guān)于衛(wèi)生防疫人員津貼和傳染病疫情防治人員臨時性補(bǔ)助的政策;同時,對于參加重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置并深入疫情防控一線發(fā)揮重要作用的、在防控疫情新技術(shù)新產(chǎn)品新藥物等科研攻關(guān)方面取得重要成果的、救治病患或為疫情防控提供服務(wù)保障等表現(xiàn)突出的人才,按規(guī)定給予獎勵。